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人力資源社會保障部 財政部 國家稅務(wù)總局 金融監(jiān)管總局 中國證監(jiān)會關(guān)于全面實施個人養(yǎng)老金制度的通知
2024-12-23 11:01:46 政策法規(guī)/綜合辦公室 7883

                                                                   人社部發(fā)(2024)87號


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳(局)、財政廳(局),國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務(wù)局,各金融監(jiān)管局、證監(jiān)局:

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2022〕7號)有關(guān)要求,2022年11月個人養(yǎng)老金制度在36個城市(地區(qū))先行實施,兩年來,先行工作取得積極成效,制度總體運行平穩(wěn)。為深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就全面實施個人養(yǎng)老金制度有關(guān)問題通知如下:

一、擴大實施范圍

(一)實施時間。自2024年12月15日起,在中國境內(nèi)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或者城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的勞動者,均可以參加個人養(yǎng)老金制度。

(二)參加方式。參加人可以通過國家社會保險公共服務(wù)平臺、電子社???、掌上12333APP等全國統(tǒng)一線上服務(wù)入口或者符合規(guī)定的商業(yè)銀行開立個人養(yǎng)老金賬戶,并在商業(yè)銀行開立個人養(yǎng)老金資金賬戶。參加人每年可以兩次變更個人養(yǎng)老金資金賬戶開戶銀行。

(三)擴大稅收優(yōu)惠政策實施范圍。個人養(yǎng)老金稅收優(yōu)惠政策的實施范圍從先行城市(地區(qū))同步擴大到全國。各相關(guān)部門要密切配合,落實落細(xì)稅收優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮政策激勵作用。

二、優(yōu)化產(chǎn)品供給

(一)豐富產(chǎn)品種類。在現(xiàn)有理財產(chǎn)品、儲蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險、公募基金等金融產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,將國債納入個人養(yǎng)老金產(chǎn)品范圍。將特定養(yǎng)老儲蓄、指數(shù)基金納入個人養(yǎng)老金產(chǎn)品目錄,推動更多養(yǎng)老理財產(chǎn)品納入個人養(yǎng)老金產(chǎn)品范圍。鼓勵金融機構(gòu)研究開發(fā)符合長期養(yǎng)老需求的個人養(yǎng)老儲蓄、中低波動型或絕對收益策略基金產(chǎn)品等金融產(chǎn)品,合理確定個人養(yǎng)老儲蓄的期限和利率。

(二)做好投資風(fēng)險提示。金融機構(gòu)要按照規(guī)定做好個人養(yǎng)老金產(chǎn)品資產(chǎn)配置公示和風(fēng)險等級確定工作。個人養(yǎng)老金信息管理服務(wù)平臺和金融行業(yè)平臺根據(jù)風(fēng)險等級,分類展示個人養(yǎng)老金產(chǎn)品,強化風(fēng)險提示。

(三)探索開展默認(rèn)投資服務(wù)。金融機構(gòu)依法依規(guī)開展個人養(yǎng)老金投資咨詢服務(wù),根據(jù)個人投資風(fēng)險偏好和年齡等特點,推薦適當(dāng)?shù)膫€人養(yǎng)老金產(chǎn)品。鼓勵金融機構(gòu)在與參加人協(xié)商一致的情況下,探索開展默認(rèn)投資服務(wù)。加強對金融消費者、投資者的保護(hù),充分保障參加人的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。

三、提高管理服務(wù)水平

(一)完善開辦個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)條件。審慎確定開辦個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行范圍。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)不斷完善業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),健全管理制度和操作規(guī)程。鼓勵并支持商業(yè)銀行銷售全類型個人養(yǎng)老金產(chǎn)品,不斷增加銷售品種。

(二)提高金融機構(gòu)服務(wù)水平。商業(yè)銀行要健全線上線下服務(wù)渠道,為參加人變更資金賬戶開戶銀行、領(lǐng)取個人養(yǎng)老金等提供更多個性化服務(wù)。在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)與理財公司、保險公司、基金公司、基金銷售機構(gòu)等機構(gòu)加強合作,支持其開展個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)。參加人在商業(yè)銀行通過個人養(yǎng)老金資金賬戶線上購買商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品的,取消“錄音錄像”。

(三)加強信息化建設(shè)。加強個人養(yǎng)老金信息管理服務(wù)平臺建設(shè),密切與稅務(wù)部門、各參與金融機構(gòu)的協(xié)作,依托電子社??ń€人養(yǎng)老金全鏈條服務(wù)體系,不斷提高賬戶開立、資金繳存、產(chǎn)品交易、權(quán)益記錄、個人養(yǎng)老金領(lǐng)取、享受稅收優(yōu)惠等便捷化水平。

四、完善領(lǐng)取條件和辦法

(一)增加領(lǐng)取情形。除達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡、完全喪失勞動能力、出國(境)定居等領(lǐng)取條件外,參加人患重大疾病、領(lǐng)取失業(yè)保險金達(dá)到一定條件或者正在領(lǐng)取最低生活保障金的,可以申請?zhí)崆邦I(lǐng)取個人養(yǎng)老金,具體辦法另行制定。強化個人養(yǎng)老金信息管理服務(wù)平臺與相關(guān)信息平臺的信息共享,為符合條件的參加人提前領(lǐng)取提供方便。

(二)豐富領(lǐng)取渠道。參加人達(dá)到個人養(yǎng)老金領(lǐng)取條件,可以通過各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、全國統(tǒng)一線上服務(wù)入口和個人養(yǎng)老金資金賬戶開戶銀行提出申請,經(jīng)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核實后,由開戶銀行將個人養(yǎng)老金發(fā)放至本人社??ㄣy行賬戶。

(三)完善領(lǐng)取方式。參加人可以選擇按月、分次或者一次性領(lǐng)取個人養(yǎng)老金。參加人提出變更領(lǐng)取方式,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)受理。

五、加強綜合監(jiān)管

人力資源社會保障部、財政部、國家稅務(wù)總局、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會等部門依照職責(zé)分工,強化信息共享,切實加強監(jiān)管,促進(jìn)制度規(guī)范運行。金融機構(gòu)要遵循自愿參加原則,依法依規(guī)開展個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)。對違規(guī)開展個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的金融機構(gòu),金融監(jiān)管部門要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

六、做好組織實施工作

人力資源社會保障、財政、稅務(wù)、金融監(jiān)管等部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,加強政策宣傳,落實落細(xì)各項政策措施。同時,充分調(diào)動金融機構(gòu)、經(jīng)營主體等方面的積極性,共同推動個人養(yǎng)老金制度健康發(fā)展。有條件的地區(qū)可研究探索適合本地區(qū)的支持政策。實施過程中遇到重大問題,要及時報告。


                                                                                             人力資源社會保障部 財政部 國家稅務(wù)總局

                                                                                                        金融監(jiān)管總局 中國證監(jiān)會

                                                                                                            2024年12月10日




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